Alors que la signature de l’accord de paix définitif de Doha, attendu avant le 18 août, se fait toujours attendre, la situation sur le terrain continue de se dégrader. En dépit de la déclaration de principes signée le 19 juillet dernier, les hostilités se poursuivent dans l’Est du pays, où les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) dénoncent une nouvelle série d’attaques de la coalition AFC/M23.
Les négociations de Doha, censées déboucher sur un accord global, peinent à avancer. Si les deux parties ont réaffirmé leur volonté de poursuivre le dialogue dans un communiqué conjoint du 17 août, les divergences restent profondes.
L’AFC/M23 exige la libération préalable de centaines de prisonniers et rejette le projet d’accord qui prévoit le rétablissement de l’autorité de l’État dans les zones qu’elle contrôle. Elle reproche aussi à Kinshasa d’ignorer son projet de fédéralisme, qualifié par le gouvernement de tentative de « balkanisation ». Kinshasa, de son côté, refuse toute concession avant la signature de l’accord et insiste sur le respect de l’intégrité territoriale de la RDC.
Dans un communiqué publié le 19 août, le porte-parole des FARDC a dénoncé des attaques répétées de l’AFC/M23 dans plusieurs localités du Nord et du Sud-Kivu, notamment à Luberon, Walungu et Mwenga. « Ces offensives constituent une violation flagrante et intentionnelle du cessez-le-feu, ainsi que des engagements pris à Washington et à Doha », indique le texte.
L’armée congolaise accuse la rébellion de vouloir saboter les efforts diplomatiques en cours et d’être à l’origine des massacres et déplacements massifs de populations. Elle appelle les médiateurs américains et qataris à prendre acte de ces violations, tout en avertissant qu’elle se réserve le droit de répondre à toute provocation mettant en péril la sécurité des civils.
Pour prévenir de nouvelles ruptures du cessez-le-feu, le projet d’accord de Doha prévoit la création d’un « mécanisme multilatéral de surveillance », cogéré par la RDC et l’AFC/M23, avec la participation du Qatar et de l’Union africaine en qualité d’observateurs.
Entre accusations, méfiance et violences persistantes, le climat reste tendu. Les positions irréconciliables des FARDC et de l’AFC/M23 fragilisent le processus de Doha. Reste à savoir si la pression internationale suffira à ramener les deux camps sur la voie d’un accord durable.
Elrick Elesse
