Créé en 1966 par le Maréchal Mobutu Sese Seko, le Domaine Agro-Industriel Présidentiel de la N’Sele (DAIPN) fut longtemps le symbole de la grandeur d’un Congo ambitieux et tourné vers l’autosuffisance. À la fois projet agricole, espace de loisirs et vitrine du développement national, il incarnait la vision moderniste de son fondateur. Mais plus d’un demi-siècle plus tard, ce patrimoine d’État, jadis florissant, est aujourd’hui au cœur d’une controverse foncière et familiale, sur fond d’accusations injustifiées visant la Garde républicaine (GR).
La croissance démographique rapide de Kinshasa et l’exode rural dû aux crises politiques et économiques ont favorisé l’expansion désordonnée de la capitale vers l’est. Le domaine présidentiel de la N’Sele, pourtant considéré comme zone protégée et stratégique, n’a pas échappé à cette poussée urbaine. Au fil des années, certaines portions de ses terres ont été attribuées à des particuliers, provoquant des tensions et des soupçons sur la gestion de cet espace emblématique.
L’affaire s’est intensifiée à la suite d’un arrêté ministériel du 18 juillet 2025, signé par Acacia Bandubola, alors ministre des Affaires foncières. Celui-ci attribuait 200 hectares du domaine présidentiel de la N’Sele à la succession Mobutu — un geste censé honorer la mémoire du fondateur du DAIPN. Mais ce qui devait être un acte symbolique a rapidement tourné à la querelle familiale, opposant différentes branches des héritiers de l’ancien président.
La justice, saisie du dossier, a décidé de suspendre les travaux sur le site, dans l’attente d’une décision définitive. En attendant, le flou juridique et les tensions se sont installés sur le terrain. Dans ce climat tendu, certains observateurs ont tenté d’impliquer la Garde républicaine, unité d’élite des FARDC chargée de la sécurité du Chef de l’État, de sa famille et de ses biens.
Or, la GR ne détient aucun pouvoir administratif ou foncier sur le domaine de la N’Sele. Son rôle est purement sécuritaire, limité à la surveillance du périmètre présidentiel, conformément aux instructions du Directeur de cabinet du Chef de l’État, qui en assure la supervision.
Une correspondance officielle adressée au commandant de la GR à propos de l’arrêté ministériel est explicite : « Pour toute irrégularité constatée, vous en rapporterez les informations en vue des dispositions idoines à prendre à mon niveau. » Cette mention écarte toute idée d’une implication directe de la GR. En clair, la Garde républicaine n’agit pas — elle exécute.
Dans le cadre de ses attributions, la GR veille à ce que le palais présidentiel et ses dépendances ne soient pas exposés à des habitations privées pour des raisons de sécurité nationale. C’est dans ce contexte que le commandant de la GR, le général Ephraïm Kabi Kiriza, a demandé l’érection d’une zone tampon et la construction d’un camp de transit.
Ces initiatives s’inscrivent dans la réforme du secteur de la défense impulsée par le Président Félix Tshisekedi, commandant suprême des FARDC et de la Police.
Parmi les réalisations concrètes figurent : le cimetière militaire “Repos du Soldat”, déjà opérationnel et construit sur financement de la Présidence ; le projet de construction de 7 000 maisons de transit destinées aux militaires ; et la réhabilitation du camp Tshatshi, siège des unités de la GR, dont la capacité d’accueil est actuellement dépassée.
Dans un contexte géopolitique où la RDC reste convoitée, ces mesures répondent à un impératif : renforcer la sécurité nationale tout en modernisant les infrastructures militaires.
La suspension judiciaire des travaux sur les terres attribuées à la succession Mobutu demeure en vigueur. Il appartient désormais aux héritiers de poursuivre la voie légale pour défendre leurs droits, conformément au principe immuable : Dura lex, sed lex — la loi est dure, mais c’est la loi. Malgré les polémiques, une certitude s’impose : La Garde républicaine n’est pas un acteur foncier ni un arbitre familial. Elle est la sentinelle de la République.
Le domaine présidentiel de la N’Sele, autrefois fleuron du génie congolais, mérite une réhabilitation digne de son histoire.
Redonné à sa vocation agricole et touristique initiale, il pourrait redevenir un modèle national de développement durable et un symbole d’unité, fidèle à l’esprit de son fondateur, le Maréchal Mobutu.
Julie Sefu
