La République démocratique du Congo (RDC) franchit un cap historique dans sa politique économique. Pour la première fois de son histoire, le pays a annoncé, par le biais du ministère des Finances, l’émission d’une euro-obligation (eurobond) d’un montant de 1,5 milliard de dollars américains. Objectif affiché : financer des infrastructures prioritaires et renforcer la connectivité nationale, conformément au Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) 2024-2028.
Un eurobond est un emprunt contracté par un État sur les marchés financiers internationaux, libellé en devises fortes – généralement en dollars américains ou en euros. Il s’agit d’un instrument destiné à attirer des investisseurs étrangers et à diversifier les sources de financement d’un pays. En retour, l’émetteur s’engage à rembourser le capital et les intérêts sur une période déterminée.
Pour la RDC, qui s’est longtemps appuyée sur l’aide internationale, les crédits concessionnels ou les partenariats miniers, cette incursion dans les marchés mondiaux marque une volonté affirmée d’intégrer le pays dans le circuit financier international.
Selon le communiqué officiel, l’opération est rendue possible grâce à des indicateurs économiques qui, pour une fois, affichent une relative stabilité : Inflation contenue à 7,8 % (contre plus de 15 % en 2022); Franc congolais stabilisé, avec seulement 1,1 % de dépréciation sur les sept premiers mois de 2025; Croissance économique soutenue, estimée à 5,3 % en 2025, portée par la relance minière (cobalt, cuivre, zinc) et les investissements dans les infrastructures.
La RDC bénéficie par ailleurs de notations souveraines B- (Standard & Poor’s) et B3 (Moody’s), toutes deux assorties de perspectives stables. Bien que ces notes placent encore le pays dans la catégorie des dettes dites « spéculatives » (junk bonds), elles permettent néanmoins de rassurer une frange d’investisseurs institutionnels à la recherche de rendements plus élevés.
Le gouvernement congolais assure que les fonds collectés seront orientés vers des projets structurants : Construction et réhabilitation d’infrastructures routières et ferroviaires, pour désenclaver plusieurs provinces; Renforcement du réseau électrique et hydroélectrique, notamment grâce à des projets comme Inga III et le barrage Grand Bangui; Développement du numérique et de la connectivité nationale, avec l’extension de la fibre optique et l’amélioration de l’accès à Internet; Réformes structurelles visant à améliorer le climat des affaires et attirer davantage d’investissements directs étrangers.
Le processus d’émission, déjà encadré par plusieurs banques d’affaires internationales mandatées par Kinshasa, pourrait être finalisé avant le 30 juin 2026.
L’entrée de la RDC sur le marché des euro-obligations s’inscrit dans une dynamique déjà empruntée par plusieurs pays africains comme le Nigeria, la Côte d’Ivoire, l’Angola ou le Ghana. Cependant, l’expérience a montré que ces opérations peuvent être à double tranchant : En cas de bonne gestion, elles financent efficacement des infrastructures structurantes et crédibilisent la politique économique du pays. En cas de mauvaise gestion ou de retournement économique, elles exposent le pays à une dette insoutenable et à une perte de confiance des marchés.
Dans le cas congolais, le défi sera de garantir la transparence dans l’utilisation des fonds et d’éviter que cet emprunt ne serve à des dépenses improductives.
Au-delà des infrastructures, cet emprunt est perçu comme un signal fort de la RDC aux investisseurs étrangers. Il s’agit pour Kinshasa de prouver sa capacité à se financer par elle-même et de s’affirmer comme un acteur crédible sur la scène financière internationale. Le ministre des Finances a insisté sur la volonté du gouvernement de bâtir une croissance « inclusive, diversifiée et durable », en mettant l’accent sur la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption, talon d’Achille traditionnel de l’économie congolaise.
En annonçant son premier eurobond, la RDC tourne une page de son histoire économique. Mais ce pari audacieux reste suspendu à deux conditions essentielles : la capacité du gouvernement à rassurer les investisseurs internationaux et la mise en œuvre rigoureuse des projets promis. Entre opportunité de financement et risque d’endettement excessif, le défi est immense. Mais pour Kinshasa, l’heure est venue de prouver que la richesse du sous-sol congolais peut enfin se traduire par un développement durable et inclusif.
Junior Kulele
