C’est un tournant discret mais stratégique qui s’opère dans les artères économiques de la République démocratique du Congo. En traçant une nouvelle ligne de partage entre acteurs nationaux et investisseurs étrangers, le Gouvernement entend reprendre la main sur un secteur longtemps jugé poreux. À la manœuvre, le ministre de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, qui annonce l’entrée en vigueur d’un décret structurant le petit commerce et le commerce de détail.
Au cœur de cette réforme : une volonté claire de réorganiser le paysage commercial congolais. Le texte consacre un principe fort le petit commerce et le commerce de détail sont désormais exclusivement réservés aux Congolais. Une mesure qui vise à protéger et promouvoir l’entrepreneuriat local, souvent fragilisé par une concurrence jugée inégale.
Mais loin de fermer totalement la porte, le Gouvernement opte pour une approche nuancée. Certains segments du commerce de détail spécialisé, notamment ceux nécessitant d’importants investissements, restent accessibles aux opérateurs étrangers. Une ouverture ciblée, pensée pour attirer les capitaux tout en préservant les intérêts nationaux.
Cette réforme s’inscrit dans une dynamique plus large de modernisation du cadre juridique du commerce intérieur. Elle introduit une distinction claire entre trois catégories : le petit commerce, le commerce de détail et le commerce de détail spécialisé à forte intensité de capital. Une clarification attendue, qui devrait contribuer à assainir un secteur clé de l’économie congolaise.
Pour permettre une transition en douceur, les opérateurs économiques disposent d’un délai de six mois pour se conformer aux nouvelles dispositions. Dans cet intervalle, le ministère prévoit un vaste dispositif de vulgarisation afin d’accompagner les acteurs concernés, en facilitant l’accès à l’information et à la réglementation. Au-delà des textes, c’est une vision qui se dessine : celle d’un marché intérieur mieux structuré, plus équitable, et davantage sécurisé.
Une ambition portée par le Gouvernement, qui entend faire du commerce un levier de croissance inclusif, où chaque Congolais peut trouver sa place. Reste désormais à observer comment cette réforme sera accueillie sur le terrain, entre espoirs de rééquilibrage et défis d’application. Une chose est sûre : le commerce congolais entre dans une nouvelle ère.
JK

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