Alors que le chef de l’État annonce la tenue prochaine d’un dialogue national, la classe politique congolaise entre dans une nouvelle phase de débats. Révision de la Constitution, participation de l’opposition, exclusion des groupes armés et éventuel partage du pouvoir : les sujets sensibles s’accumulent et révèlent des visions profondément différentes sur l’avenir politique de la RDC.
Révision constitutionnelle : le débat se poursuit
La révision de la Constitution reste l’un des principaux points de tension. Isaac Jean-Claude Tshilumbayi, Premier vice-président de l’Assemblée nationale, défend le principe d’une éventuelle modification du texte fondamental, tout en renvoyant la décision ultime au peuple congolais. « Si notre peuple le décide, on va changer la Constitution », affirme-t-il.
La proposition de loi portant révision constitutionnelle doit être examinée en seconde lecture au cours de la session parlementaire de septembre. Une étape qui pourrait relancer les discussions sur les dispositions concernées, mais surtout sur les conditions politiques et institutionnelles d’une telle réforme.
Derrière le débat juridique se joue une bataille politique : la Constitution peut-elle être révisée sans provoquer une nouvelle fracture entre pouvoir et opposition ? Et surtout, le référendum présenté comme l’expression de la volonté populaire sera-t-il perçu par tous comme suffisamment inclusif et transparent ?
Dialogue national : jusqu’où ira le consensus ?
Autre dossier brûlant : le dialogue national annoncé par le président Félix Tshisekedi.
Sur ce point, Tshilumbayi écarte l’idée d’un partage du pouvoir et exclut également une participation des groupes armés aux discussions. Une position qui donne déjà une idée des limites que la majorité présidentielle entend fixer à ce processus.
Pour le pouvoir, le dialogue semble donc devoir rester un espace de discussions politiques et nationales, sans remettre fondamentalement en cause les institutions en place. Mais pour une partie de l’opposition, la question est différente : peut-on parler de dialogue national sans aborder les causes profondes de la crise politique et sécuritaire du pays ?
Une opposition loin de parler d’une seule voix
Le projet de dialogue met également en évidence les divergences stratégiques au sein de l’opposition congolaise. Le parti Nouvel Élan appelle notamment la population à ne pas participer à la marche annoncée par d’autres acteurs de l’opposition. Une position qui traduit une approche différente de celle des formations qui privilégient la mobilisation populaire et la pression de la rue.
De son côté, la coalition C64 pose des conditions préalables à une éventuelle participation au dialogue. Ces positions contradictoires pourraient compliquer la constitution d’un front commun face au pouvoir. L’opposition partage-t-elle réellement le même objectif, ou seulement le même constat de désaccord avec les initiatives présidentielles ?
Entre dialogue, Constitution et rapport de forces
Le véritable enjeu dépasse finalement la seule organisation d’une rencontre politique. Le dialogue national peut devenir un instrument de décrispation s’il permet de rapprocher les différentes sensibilités politiques et de dégager des compromis sur les grandes questions nationales. Mais il risque aussi de perdre sa crédibilité si certaines forces importantes le considèrent comme un processus déjà balisé ou destiné à légitimer des décisions prises en amont.
La révision constitutionnelle constitue, elle, le dossier le plus sensible. En faisant intervenir le peuple par référendum, le pouvoir entend placer la décision sur le terrain de la souveraineté populaire. L’opposition, elle, pourrait chercher à transformer cette question en véritable test démocratique : conditions du référendum, contenu de la réforme, calendrier et garanties de transparence seront scrutés.
Enfin, les divergences au sein de l’opposition constituent un autre élément déterminant. Une opposition divisée aura davantage de difficultés à peser sur les conclusions du dialogue. À l’inverse, une plateforme capable de présenter des revendications communes pourrait imposer un véritable rapport de forces dans les discussions.
Entre la Constitution à réviser et le dialogue à organiser, Kinshasa entre donc dans une séquence politique délicate. La question centrale n’est plus seulement de savoir si les acteurs vont dialoguer, mais sur quelles bases, avec quelles garanties et pour quel résultat.
Junior Kulele
