Face à la dégradation continue de la situation sécuritaire dans l’Est de la République démocratique du Congo, Kinshasa hausse le ton et interpelle directement l’Union africaine (UA). Loin de se satisfaire de simples appels à la retenue, le gouvernement congolais réclame désormais des actions concrètes et dissuasives contre le Rwanda, accusé de soutenir activement la rébellion de l’AFC/M23.
S’exprimant ce lundi 29 décembre 2025, lors de la 1321ᵉ réunion ministérielle du Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l’Union africaine, la ministre d’État, ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a dressé un tableau sombre de l’évolution sécuritaire dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
Elle a rappelé que l’Accord de Washington, signé le 4 décembre 2025 par les présidents Félix Tshisekedi et Paul Kagame, sous la facilitation des États-Unis, visait à instaurer une dynamique de désescalade durable dans la région des Grands Lacs. Or, selon Kinshasa, cet accord a été violé moins de vingt-quatre heures après sa signature.
« Des bombardements, l’utilisation de drones explosifs et des avancées coordonnées de la coalition RDF/AFC-M23 ont été signalés et documentés », a dénoncé la cheffe de la diplomatie congolaise, évoquant notamment l’entrée armée de cette coalition à Uvira, dans la plaine de la Ruzizi et sur plusieurs axes stratégiques du Sud-Kivu.
Pour Thérèse Kayikwamba Wagner, ces actions ne relèvent pas d’initiatives isolées, mais constituent des opérations planifiées, coordonnées et exécutées sous le leadership militaire du Rwanda. Elles traduisent, selon elle, une remise en cause manifeste des engagements librement consentis à Washington.
La ministre a souligné que le cessez-le-feu exigé par l’Accord de Washington, ainsi que par la résolution 2773 du Conseil de sécurité des Nations unies, n’a pas été respecté. Elle a également dénoncé la poursuite des attaques contre les populations civiles, l’entrave persistante à l’accès humanitaire, et le non-respect des recommandations internationales, notamment celles issues de la Conférence de Paris, qui appelait à la réouverture de l’aéroport de Goma.
« Ces actes constituent une violation caractérisée du droit international humanitaire et des principes fondamentaux de l’Union africaine, en particulier le respect de la souveraineté, de l’intégrité territoriale et la non-agression », a-t-elle insisté.
Face à ce qu’elle qualifie de violations répétées et documentées, la RDC appelle le Conseil de paix et de sécurité de l’UA à assumer pleinement ses responsabilités. Kinshasa demande notamment :
l’adoption de sanctions appropriées,
la protection effective des civils,
la garantie d’un accès humanitaire sans entrave, et la mise en place de mesures dissuasives pour préserver la paix et la crédibilité de l’organisation continentale.
La cheffe de la diplomatie congolaise a estimé que les communiqués de la Commission de l’UA des 4 et 11 décembre 2025, appelant à la retenue, se sont révélés insuffisants face à la réalité du terrain. « Lorsque les appels à l’apaisement sont suivis d’actes d’agression armée, l’exigence de crédibilité impose une réponse plus ferme », a-t-elle plaidé, rappelant que le facilitateur américain du processus de Washington a lui-même exprimé publiquement sa déception face aux violences postérieures à la signature de l’accord.
Cette réunion du CPS intervient dans un contexte de violents affrontements persistants entre les forces gouvernementales congolaises et la rébellion de l’AFC/M23, soutenue par le Rwanda. Malgré l’entérinement des accords de Washington par les présidents Tshisekedi et Kagame, sous les auspices de l’administration Trump, l’Union africaine peine encore à reconnaître explicitement le Rwanda comme pays agresseur.
Parallèlement, les discussions de Doha, censées compléter le processus de Washington en abordant les causes profondes du conflit notamment la restauration de l’autorité de l’État et la réintégration des groupes armés n’enregistrent aucun progrès concret. Cette inertie diplomatique a favorisé une reprise des combats, conduisant à l’occupation de la ville d’Uvira par l’AFC/M23.
Sous la pression internationale, en particulier des États-Unis, la rébellion a annoncé son retrait d’Uvira, affirmant vouloir donner une chance aux processus de paix. Toutefois, Washington a rapidement rappelé que ce retrait devait être effectif, vérifiable, et s’opérer à une distance minimale de 75 kilomètres de la ville.
Pour Kinshasa, ces annonces restent insuffisantes tant que des actes concrets sur le terrain ne confirment pas une réelle volonté de paix. D’où l’exigence renouvelée d’une réaction ferme de l’Union africaine, seule à même, selon la RDC, de restaurer la crédibilité des mécanismes africains de paix et de sécurité.
JK
