L’ancien ministre congolais Thomas Luhaka Losendjola tire la sonnette d’alarme dans une lettre ouverte rendue publique ce début juillet. Il y exprime de vives préoccupations concernant l’accord de paix signé à Washington le 27 juin 2025 entre la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda. Selon lui, ce texte constitue un net recul diplomatique, en renonçant aux acquis de la résolution 2773 du Conseil de sécurité des Nations Unies, adoptée en février de la même année.
Luhaka fustige la posture du gouvernement congolais, qu’il accuse d’avoir dilué l’impératif contenu dans ladite résolution. Celle-ci exigeait « le retrait immédiat, inconditionnel et sans délai des troupes rwandaises du territoire congolais » ainsi que la fin de tout soutien au M23. Or, dans l’accord de Washington, ce retrait est désormais subordonné à la neutralisation des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (FDLR) par l’armée congolaise (FARDC).
« Quelle n’a pas été ma désagréable surprise de découvrir qu’au lieu d’obtenir l’application de la résolution 2773, vous êtes allé engager la République […] dans un accord qui conditionne maintenant le retrait des Forces de Défense Rwandaise à la lutte et à la neutralisation des FDLR par la RDC », écrit-il à l’adresse de la ministre des Affaires étrangères.
Il dénonce également une formulation floue du texte, notamment l’engagement à « faire progresser la mise en œuvre » de la résolution, qu’il juge insuffisante et vague : « Cet accord ne vise plus l’application pure et simple de la résolution 2773, mais se contente de déclarations générales », regrette-t-il.
Le contenu de l’accord de Washington intègre également le « Plan harmonisé de Luanda », signé en octobre 2024, et qui prévoit une coordination entre les efforts des FARDC contre les FDLR et le désengagement progressif des troupes rwandaises, réparti en quatre phases.
Luhaka critique vigoureusement cette approche qu’il juge déséquilibrée :
« Avez-vous conscience que les FDLR sont une nébuleuse ? »
« Pourquoi avoir accepté ce plan harmonisé qui vient annuler tous les avantages de la résolution 2773 ? »
« Dois-je comprendre que tant que les FARDC n’auront pas neutralisé les FDLR, les troupes rwandaises resteront sur le sol congolais ? »
Selon lui, cet arrangement affaiblit la souveraineté de la RDC et place la responsabilité sécuritaire exclusivement sur Kinshasa.
Autre élément problématique aux yeux de l’ancien ministre : la clause appelant à une « fin irréversible et vérifiable du soutien de l’État aux FDLR et groupes associés ». Pour Thomas Luhaka, cette mention revient à valider la position du Rwanda, qui accuse régulièrement Kinshasa de complicité avec les FDLR. « En adoptant ce principe, la RDC ne vient-elle pas de reconnaître qu’elle soutenait les FDLR ? », s’interroge-t-il, dénonçant une forme de légitimation de la rhétorique rwandaise.
Luhaka pointe enfin l’ambiguïté entourant l’engagement des garants de l’accord, notamment les États-Unis, le Qatar et l’Union africaine. L’article 7.III du texte stipule que l’accord « ne crée aucune obligation pour les États non Parties siégeant au Comité de surveillance conjointe ».
Cela inquiète l’ancien ministre : « Comme parrains de l’accord, n’ont-ils même pas une obligation morale de veiller à l’application de bonne foi de l’accord par la RDC et le Rwanda ? »
En conclusion de sa lettre, Thomas Luhaka identifie trois conséquences majeures de l’accord de Washington : Il marque, selon lui, un recul diplomatique face à la résolution 2773 ; Il complique le retrait des troupes rwandaises ; Il entérine la thèse rwandaise du soutien congolais aux FDLR. Bien qu’il affirme conserver du respect pour la cheffe de la diplomatie congolaise, Luhaka n’en reste pas moins ferme : « J’espère que vos réponses vont me démontrer le contraire. »
Cette prise de position constitue l’une des critiques les plus détaillées à l’égard du processus diplomatique engagé à Washington. Alors que l’accord avait été salué par Kinshasa et ses partenaires internationaux comme une percée historique vers la paix dans l’est de la RDC, les propos de Luhaka viennent rappeler la complexité du dossier et les lignes rouges que certains acteurs nationaux estiment avoir été franchies.
La rédaction de b-onetv.cd
