À l’issue de la 46ᵉ Conférence ministérielle de la Francophonie, qui se tient cette année à Kigali sous le thème « 30 ans après la Conférence de Beijing : la contribution des femmes dans l’espace francophone », la secrétaire générale de l’OIF, Louise Mushikiwabo, a annoncé qu’elle envisagerait de présenter sa candidature pour un troisième mandat lors des élections prévues en 2026.
Cette déclaration marque un tournant potentiel pour l’OIF. En poste depuis son élection initiale en 2018 à Erevan, puis réélue pour un second mandat en 2022 à Djerba, Mushikiwabo incarne la continuité à la tête de l’organisation. À Kigali, elle a précisé vouloir « s’entretenir avec les dirigeants de son pays », laissant entendre qu’elle pourrait compter sur un soutien institutionnel de haut niveau pour briguer un nouveau mandat. Cette ambition n’est pas anodine : un troisième mandat confirmerait sa mainmise sur l’institution et son rôle central dans la diplomatie francophone.
La conférence ministérielle de Kigali rassemble cette année plus de 400 délégués, venus de quelque 90 États et gouvernements membres ou observateurs de l’OIF. Le choix du Rwanda comme pays hôte n’est pas neutre, loin de là. En effet, la réélection de Mushikiwabo, d’origine rwandaise, avait suscité des commentaires sur un possible alignement de l’OIF avec Kigali. Par ailleurs, certains États, comme la RDC, ont exprimé leur mécontentement face à certaines décisions de l’organisation.
Depuis sa prise de fonction, Mushikiwabo a mené des réformes notables pour moderniser l’OIF. Elle a nommé trois nouveaux représentants de l’organisation à travers le monde, affirmant sa volonté de renforcer le maillage diplomatique et opérationnel de l’institution. Par ailleurs, elle a multiplié les visites sur le terrain dans plusieurs États francophones : en janvier 2024, par exemple, elle s’est rendue en Guinée pour accompagner la transition de ce pays, réaffirmant l’engagement de l’OIF en faveur de la stabilité démocratique.
Toutefois, son éventuelle candidature ne sera pas sans défis : Critiques diplomatiques : Certains pays, notamment la RDC, reprochent à l’OIF de ne pas condamner les actes de violence dans certaines zones francophones, en particulier en lien avec le Rwanda. Valeurs de la Francophonie : Des voix estiment que sous sa direction, l’OIF s’éloigne des idéaux démocratiques, de paix et d’intégrité qui fondent la Charte de la Francophonie. Limites institutionnelles : Les statuts de l’OIF prévoient des élections tous les quatre ans, et un troisième mandat signifierait un ancrage encore plus fort, ce qui pourrait susciter des résistances à l’intérieur de l’organisation.
Si Mushikiwabo parvient à obtenir un troisième mandat, cela pourrait renforcer la stabilité de l’institution et permettre une poursuite des réformes qu’elle a déjà entamées. Mais ce choix devra aussi composer avec des inquiétudes stratégiques, des différends diplomatiques et une balance des pouvoirs à l’échelle francophone. À Kigali, l’annonce de sa possible candidature est un signal fort : l’OIF pourrait continuer à être façonnée sous son influence, mais l’horizon 2026 pourrait aussi devenir un moment décisif pour redéfinir les équilibres de la francophonie internationale.
Junior Kulele
