Cinq ans après sa dernière réunion de haut niveau, la CIRGL tient son 9ᵉ sommet à Kinshasa. La RDC en reprend la présidence tournante pour deux ans, dans un contexte paradoxal : le pays dit être agressé par le Rwanda, pourtant membre de cette même organisation fondée sur un pacte de non-agression. Depuis 2021, Kinshasa accuse Kigali de soutenir la rébellion M23/AFC, accusations confirmées par plusieurs rapports onusiens, tandis que la CIRGL est restée largement silencieuse.
En assumant cette présidence, la RDC veut relancer une diplomatie régionale en perte de vitesse et replacer la région des Grands Lacs sur la voie de la paix. Kinshasa mise sur trois priorités : renforcer la solidarité entre États, améliorer les mécanismes de prévention des conflits et accélérer l’intégration économique. Lors du segment « Les Grands Lacs en Action », la Première ministre Judith Suminwa a mis en avant la position géopolitique unique de la RDC, membre de cinq organisations régionales, et son ambition de jouer un rôle d’État intégrateur.
Trois projets structurants sont au cœur de cette vision : le corridor de Lobito reliant les zones minières à l’Atlantique, le chemin de fer Tanzanie–Burundi–RDC ouvrant l’accès à l’océan Indien, et le projet routier RDC–Ouganda destiné à transformer les frontières en espaces de commerce. Kinshasa veut faire des infrastructures régionales un levier de stabilisation.
Mais un défi majeur demeure : depuis sa création, la CIRGL n’a jamais réussi à résoudre durablement une crise dans la région. Les agressions armées, les soutiens transfrontaliers aux groupes rebelles et les crises humanitaires persistent, mettant en cause la crédibilité du pacte de non-agression. Le Rwanda, régulièrement accusé de déstabilisation, symbolise cette contradiction interne.
La grande question reste donc ouverte : la RDC peut-elle transformer cette présidence en véritable moteur de paix alors que certains membres fragilisent l’organisation de l’intérieur ? Pour réussir, elle devra restaurer la confiance, réformer les mécanismes de sécurité mutuelle, obtenir un engagement clair de cessation des soutiens aux groupes armés et mobiliser les partenaires internationaux. Les deux ans à venir seront déterminants : ils diront si la RDC parvient à réinventer la CIRGL ou si l’organisation restera prisonnière de ses limites.
Junior Kulele
