Impossible de parler de qualité de l’éducation sans parler de ceux qui la transmettent. Depuis plusieurs années, la question enseignante demeure au cœur des tensions du secteur. Salaires, primes, mécanismes de paiement, conditions de travail, recrutement, formation initiale et formation continue constituent autant de dossiers qui influencent directement la qualité des apprentissages.
À quelques jours de la rentrée, les autorités ont cherché donc à désamorcer la menace d’une nouvelle crise sociale. Les mesures annoncées par la DINACOPE vont notamment dans ce sens : régularisation salariale de plus de 23 000 enseignants sous-payés, suppression du prélèvement indu de 20 000 francs congolais sur la prime de gratuité et assainissement du fichier de paie.
L’opération aurait également permis de retirer des agents administratifs fictifs, avec une économie annoncée de 471 millions de francs congolais. Mais une question demeure : assainir le fichier de paie suffit-il à assainir le système éducatif ? La réponse est évidemment non. Le défi est aussi qualitatif. Le pays doit être capable de savoir combien d’enseignants sont effectivement en fonction, où ils enseignent, quelle formation ils ont reçue, quelles matières ils maîtrisent et dans quelles conditions ils exercent.
Car recruter davantage ne signifie pas nécessairement mieux enseigner. Recruter, oui mais qui recrute-t-on ? Le recrutement des enseignants constitue lui aussi un enjeu stratégique. Le besoin est immense dans un pays où la population scolaire continue de croître. Mais la réponse ne peut pas être uniquement quantitative. Quels sont les critères de recrutement ? Quel niveau académique ? Quelle formation pédagogique ? Quelle connaissance des programmes ? Quelle maîtrise des méthodes d’enseignement ? Quel accompagnement après l’entrée en fonction ?
L’État doit pouvoir garantir que le recrutement répond à des standards transparents et homogènes. Et surtout, la formation ne devrait pas s’arrêter au jour où l’enseignant reçoit son affectation. Un enseignant du XXIᵉ siècle doit pouvoir se former tout au long de sa carrière. Réformer les programmes sans renforcer les compétences de ceux qui les enseignent reviendrait à changer la partition sans former l’orchestre.
La formation continue doit permettre aux enseignants de s’adapter aux nouvelles approches pédagogiques, au numérique, aux besoins spécifiques des élèves et aux réalités des classes nombreuses. Elle doit également intégrer des dimensions devenues incontournables : éducation à la citoyenneté, protection de l’enfant, prévention des violences en milieu scolaire, santé et gestion des situations d’urgence.
L’enjeu est donc de passer progressivement d’une logique où l’on affecte un enseignant à une logique où l’on construit une véritable carrière enseignante. Une école à deux vitesses ? C’est finalement l’une des grandes questions posées par cette rentrée.
Junior Kulele
