Quarante-deux ans après le dernier recensement général de la population, la RDC veut cette fois-ci compter tous ses habitants, sans exception. Même les territoires affectés par les conflits et les déplacements de populations devront être pris en compte dans le deuxième Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH2).
Le défi est immense. Dans plusieurs territoires de l’Est, l’insécurité liée à l’activisme de groupes armés, notamment les ADF, la CODECO et le CRP, complique considérablement le déploiement des équipes. À cela s’ajoutent les zones sous contrôle de l’AFC/M23 et les mouvements importants de populations. Mais pour le gouvernement, ces difficultés ne doivent pas priver une partie de la population de son droit à être comptabilisée.
Lors du briefing de presse tenu lundi 28 septembre, le porte-parole du gouvernement, Patrick Muyaya, a insisté sur la vocation nationale de l’opération. Il a notamment cité les populations de Goma et de Bukavu parmi celles qui devront être couvertes par le processus. « Cet exercice concerne les Congolais partout où ils se trouvent. Les Congolais de Goma et de Bukavu sont concernés par ce processus », a déclaré Patrick Muyaya.
Le gouvernement entend ainsi poursuivre les opérations de cartographie, considérées comme une étape essentielle avant le déploiement du recensement sur le terrain. Au-delà du simple décompte de la population, le RGPH2 doit fournir à l’État des données actualisées sur les réalités démographiques, sociales et territoriales du pays. Après plusieurs décennies sans recensement général, les autorités veulent disposer d’une photographie plus précise de la population congolaise afin de mieux identifier les besoins et d’orienter les politiques publiques.
Pour Patrick Muyaya, l’enjeu dépasse les considérations politiques. « Changer le narratif signifie comprendre les problèmes, mais aussi apporter des solutions », a-t-il expliqué, présentant le recensement comme un instrument de connaissance et de planification de l’action publique. Les personnes déplacées constituent également un enjeu majeur.
Le gouvernement assure que celles vivant notamment dans les camps seront prises en compte dans les opérations préparatoires. La réussite du RGPH2 dépend également de la mobilisation des moyens financiers. Le coût global de l’opération est évalué à 192 millions de dollars américains, ce qui nécessite encore la mobilisation de ressources auprès des partenaires techniques et financiers.
Pour combler ce besoin, les autorités et leurs partenaires ont envisagé la mise en place d’un « Basket Fund », destiné à regrouper les différentes contributions dans un mécanisme commun consacré exclusivement au financement du recensement. L’objectif est désormais de transformer cette ambition en réalité. Depuis le dernier recensement réalisé en 1984, la RDC a profondément changé : sa population a fortement augmenté, les villes se sont étendues et les déplacements internes ont bouleversé la répartition démographique du pays.
Le RGPH2 apparaît ainsi comme une opération de rattrapage statistique, mais aussi comme un outil devant permettre à l’État de mieux connaître son territoire et ceux qui l’habitent. Reste le défi majeur : atteindre effectivement tous les Congolais, y compris ceux qui vivent dans les territoires où l’État ne dispose pas aujourd’hui d’un accès sécurisé. C’est sur cette capacité à couvrir l’ensemble du territoire que se jouera une partie de la crédibilité du futur recensement.
La rédaction de b-onetv.cd
