Le gouvernement congolais s’emploie à accélérer la mise en œuvre des accords de Washington conclus entre la République démocratique du Congo et la République du Rwanda sous les auspices de l’administration américaine. La question a été au cœur de la communication de la Première ministre Judith Suminwa Tuluka lors de la réunion du Conseil des ministres tenue le vendredi 9 janvier 2026, après l’intervention du Président de la République.
La cheffe du gouvernement a informé le Conseil qu’elle a convoqué et présidé, le jeudi 8 janvier 2026, une séance de travail interministérielle réunissant les membres du gouvernement directement concernés par la mise en œuvre de ces accords. Selon Judith Suminwa, cette rencontre visait à adosser le cadre général de coopération au niveau gouvernemental, afin de rationaliser les projets contenus dans les accords et d’en garantir une exécution cohérente, conforme aux intérêts stratégiques de la République démocratique du Congo.
À l’issue de cette concertation, il a été décidé de mettre en place un comité de pilotage composé des ministres sectoriels concernés. Ce comité sera chargé de l’élaboration d’une feuille de route destinée à assurer une coordination efficace de l’action gouvernementale.
« En vue d’observer les engagements souscrits par la République démocratique du Congo et de permettre une mise en œuvre optimale des accords, les ministres concernés travailleront au sein d’un comité de pilotage chargé d’élaborer une feuille de route alignée sur la politique définie par le Président de la République », précise le compte rendu de la réunion.
Cette démarche vise à éviter les chevauchements institutionnels, à renforcer la lisibilité de l’action publique et à garantir une exécution harmonisée des engagements internationaux du pays. Dans la même dynamique, la Première ministre a annoncé la convocation, le mardi 13 janvier 2026, d’une réunion du Comité de conjoncture économique élargi. Cette rencontre aura pour objectif d’harmoniser les actions des différentes parties prenantes et de favoriser une meilleure compréhension des clauses économiques et sécuritaires contenues dans les accords de Washington.
Les Accords de Washington pour la paix et la prospérité ont été signés le 4 décembre 2025, sous la présidence du président américain Donald J. Trump, qui les a qualifiés d’« historiques ». Ils visent à mettre fin à des décennies de tensions entre la RDC et le Rwanda, à renforcer la coopération économique régionale et à jeter les bases d’une paix durable dans la région des Grands Lacs. Ces accords réaffirment notamment l’engagement des deux États à mettre en œuvre l’accord de paix du 27 juin 2025, signé à Washington, ainsi qu’à concrétiser la vision du Cadre d’intégration économique régionale (REIF).
Dans ce cadre, la RDC et le Rwanda ont également signé le REIF, présenté comme une initiative novatrice destinée à exploiter le potentiel économique de la région et à créer des opportunités d’investissement, notamment pour le secteur privé américain.
Les accords de Washington s’appuient par ailleurs sur plusieurs instruments bilatéraux signés sous l’égide du secrétaire d’État américain Marco Rubio, parmi lesquels :
l’Accord de partenariat stratégique entre les États-Unis d’Amérique et la République démocratique du Congo ; le Protocole d’accord sur un partenariat élargi en matière de sécurité entre les deux gouvernements ; le Cadre États-Unis–Rwanda pour une prospérité économique partagée.
En République démocratique du Congo, ces accords demeurent cependant sujets à controverse. S’ils sont présentés par le gouvernement comme le reflet d’un haut niveau de confiance internationale et d’une opportunité stratégique pour la paix et le développement, plusieurs acteurs sociopolitiques expriment des réserves, voire une opposition ouverte. Parmi les voix critiques figure celle de Mgr Fulgence Muteba Mugalu, archevêque métropolitain de Lubumbashi, qui qualifie ces accords de « bradage ». Selon lui, ils viseraient davantage à préserver des équilibres politiques qu’à garantir l’avenir économique et social du pays, au risque de compromettre le bien-être des générations futures.
La mise en place annoncée d’un comité de pilotage traduit la volonté de l’Exécutif de structurer et maîtriser la mise en œuvre des accords de Washington, dans un contexte où les attentes internationales se heurtent à un débat national encore vif. L’enjeu, pour le gouvernement, sera de concilier les engagements pris sur la scène internationale avec les impératifs de souveraineté, de transparence et d’adhésion nationale.
JK
