Les préparatifs de la 13ᵉ session de la Conférence des gouverneurs des provinces connaissent des avancées notables, malgré les contraintes logistiques ayant entraîné son report. Une nouvelle date a été proposée pour la tenue de ces assises prévues dans la province du Kwilu, précisément à Bandundu, chef-lieu de cette entité issue du démembrement de l’ancienne province du Bandundu.
L’information a été révélée par le Vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, Jacquemain Shabani Lukoo, lors de la réunion du Conseil des ministres tenue le vendredi 9 janvier 2025 à la Cité de l’Union africaine. Initialement programmée du 9 au 13 décembre 2024, la 13ᵉ session se tiendra autour du thème central fixé par ordonnance présidentielle : « Transformation du secteur agricole, pastoral et halieutique : développement rural et connexion aux marchés urbains ».
Selon le compte rendu officiel lu par le porte-parole du gouvernement, le Conseil des ministres a été informé des conclusions de la mission officielle interinstitutionnelle chargée d’évaluer les conditions préalables à l’organisation de la conférence à Bandundu. Cette mission a confirmé l’existence d’avancées significatives, tout en suggérant un réaménagement du calendrier afin de garantir une organisation conforme aux exigences institutionnelles.
Dans un communiqué signé par le Secrétaire permanent de la Conférence des gouverneurs, diffusé sur les antennes de la RTNC, les organisateurs avaient justifié le report par la nécessité de permettre aux équipes techniques de finaliser l’ensemble des travaux préparatoires dans des conditions optimales.
Sur le terrain, à Bandundu, ce report n’a surpris personne. Plusieurs chantiers stratégiques affichaient un retard conséquent. Les deux chapiteaux destinés à accueillir les travaux de la Conférence sont encore en construction : le premier attend toujours le coulage du béton ; le second nécessite l’aplanissement du site et la construction des caniveaux.
L’avenue Kwango, censée être bétonnée sur 12 kilomètres, n’a pas encore reçu la moindre couche de béton. Les travaux de caniveaux y progressent lentement, sans atteindre la moitié du linéaire prévu. Le chantier le plus sensible demeure la réhabilitation de l’aéroport de Bandundu, confiée à l’Office des routes. Les travaux portent notamment sur la construction d’une clôture, la réhabilitation de la piste et la réalisation d’ouvrages visant à renforcer les capacités de l’infrastructure.
Sur les 6 400 m² de tarmac prévus, seuls 900 m² ont été réalisés à ce stade. Les autorités techniques évoquent plusieurs contraintes : difficulté d’accès aux matériaux, pluies récurrentes et exécution manuelle de certaines tâches. Malgré ces obstacles, l’Office des routes maintient que le tarmac pourra être opérationnel avant l’ouverture des assises.
La Conférence des gouverneurs des provinces est consacrée par l’article 200 de la Constitution du 18 février 2006, qui consacre les principes de libre administration des provinces, d’autonomie de gestion et de décentralisation approfondie. Elle définit également les rapports entre le pouvoir central et les provinces, ainsi que les compétences exclusives et concurrentes.
Ces dispositions constitutionnelles sont précisées par la Loi organique n° 08/015 du 7 octobre 2008, qui fixe les modalités d’organisation et de fonctionnement de cette instance.
La Conférence des gouverneurs a pour mission de formuler des avis et recommandations sur les politiques publiques et la législation nationale, tout en contribuant au renforcement de l’unité, de la paix et de la solidarité nationales. Elle constitue également un cadre privilégié pour préserver l’harmonie entre les provinces et le pouvoir central. Conformément à son règlement intérieur, elle se tient à tour de rôle dans chaque province, afin de rapprocher les institutions nationales des réalités locales.
En cas de force majeure, toutefois, la Conférence peut être organisée dans une autre province que celle initialement retenue. Elle réunit notamment le Président de la République, le Premier ministre, le ministre de l’Intérieur et l’ensemble des gouverneurs de province, d’autres membres du gouvernement pouvant être conviés selon les thématiques inscrites à l’ordre du jour.
JK
