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Résolution historique du Conseil de sécurité de l’ONU : Quel impact sur la crise dans l’Est de la RDC ?

24 février 2025
dans Sécurité
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Résolution historique du Conseil de sécurité de l’ONU : Quel impact sur la crise dans l’Est de la RDC ?

Une condamnation ferme du Conseil de sécurité

Le Conseil de sécurité des Nations-Unies a adopté, à l’unanimité, une résolution condamnant officiellement l’agression de la République démocratique du Congo (RDC) par le Rwanda. Cette décision marque un tournant dans la crise sécuritaire qui secoue l’Est congolais depuis des années. Le texte exige l’arrêt immédiat des offensives du M23, ainsi que le retrait sans délai des troupes rwandaises des territoires congolais, notamment des villes stratégiques de Goma et Bukavu.

Une pression internationale croissante sur Kigali

Cette résolution s’inscrit dans un contexte de pression diplomatique accrue sur Kigali. La veille, les États-Unis ont imposé des sanctions ciblées contre le général rwandais à la retraite James Kabarebe et le porte-parole du M23, Laurence Kanyuka. En plus de figurer désormais sur la liste noire du Bureau de contrôle des avoirs étrangers, Kanyuka voit deux de ses entreprises enregistrées au Royaume-Uni et en France frappées par ces mesures.

Par ailleurs, la Belgique a durci sa position en demandant l’adoption de sanctions européennes contre Kigali. Elle propose plusieurs actions concrètes, notamment : L’imposition de sanctions individuelles contre les responsables rwandais impliqués dans le soutien au M23 ; La suspension du dialogue sécuritaire entre Bruxelles et Kigali ; Le gel de l’accord entre l’Union européenne et le Rwanda sur les matières premières stratégiques ; L’arrêt du financement européen destiné à l’armée rwandaise dans ses opérations militaires au Mozambique.

Dans le même élan, l’Union européenne, l’Allemagne et le Royaume-Uni ont convoqué les ambassadeurs du Rwanda pour exiger des explications sur leur présence en RDC et leur soutien aux rebelles du M23.

Une victoire diplomatique pour la RDC ?

Ces récentes évolutions constituent une avancée majeure pour la diplomatie congolaise. Depuis des mois, Kinshasa plaide pour une réaction ferme de la communauté internationale face aux agressions répétées du Rwanda. La ministre congolaise des Affaires étrangères a d’ailleurs rappelé ces revendications devant le Conseil de sécurité, dénonçant l’inaction prolongée et le double jeu de certains partenaires internationaux.

La mission onusienne en RDC (MONUSCO) a également accusé Kigali d’entraver ses opérations dans l’Est du pays, renforçant ainsi la position congolaise auprès des instances internationales. Désormais, Kinshasa espère une application rigoureuse de cette résolution et un renforcement de la pression internationale sur Kigali pour mettre fin à son soutien aux rebelles du M23.

Perspectives économiques : vers un regain de stabilité ?

L’adoption de cette résolution pourrait avoir un impact économique majeur. L’insécurité persistante a entravé l’exploitation des ressources minières en RDC, particulièrement dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, régions riches en coltan, cobalt et or. Une stabilisation de la situation permettrait à Kinshasa d’attirer davantage d’investisseurs et de renforcer ses capacités d’exportation.

Cependant, le Rwanda a également bâti une partie de son économie sur l’exploitation et l’exportation de minerais en provenance de l’Est de la RDC, souvent par des circuits illégaux. La pression internationale pourrait contraindre Kigali à réduire son activité extractive illicite, ce qui aurait un impact sur ses finances publiques.

Réactions politiques locales : entre satisfaction et prudence

Sur le plan politique, cette résolution a suscité des réactions mitigées au sein de la classe politique congolaise. Si le gouvernement congolais salue une victoire diplomatique, plusieurs acteurs de l’opposition et de la société civile restent prudents. Ils rappellent que de nombreuses résolutions onusiennes sur la RDC sont restées lettre morte par le passé, faute de volonté politique de la communauté internationale.

De son côté, le Président Félix Tshisekedi a réaffirmé son engagement à poursuivre la mobilisation générale pour la défense de l’intégrité territoriale. Il appelle à une vigilance accrue et exhorte les Congolais à continuer à soutenir l’effort de guerre.

Quels scénarios pour la suite ?

La résolution du Conseil de sécurité des Nations-Unies a un caractère contraignant, ce qui signifie que le Rwanda est tenu de s’y conformer. Toutefois, si Kigali persiste dans sa position, l’ONU pourrait adopter une nouvelle résolution mandatant un État ou une coalition pour faire appliquer la décision, à l’image de ce qui s’est passé en Libye en 2011.

En parallèle, les Nations-Unies appellent à la reprise des négociations dans le cadre des processus de Luanda et de Nairobi, visant une solution pacifique et durable. Reste à savoir si cette dynamique diplomatique aboutira à un apaisement durable ou si elle marquera le début d’une confrontation plus frontale entre Kigali et la communauté internationale.

Une chose est certaine : la RDC semble avoir remporté une bataille diplomatique importante, mais la guerre pour la paix et la stabilité à l’Est du pays est loin d’être terminée.

Junior Kulele

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